10月20日至23日◈ღ✿，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开◈ღ✿。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务◈ღ✿，进入基本实现社会主义现代化夯实基础◈ღ✿、全面发力的关键时期召开的一次重要会议◈ღ✿。全会审议通过了
《建议》指出◈ღ✿，大国关系牵动国际形势◈ღ✿，国际形势演变深刻影响国内发展◈ღ✿，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存◈ღ✿、不确定难预料因素增多的时期◈ღ✿。从国际看◈ღ✿，世界百年变局加速演进◈ღ✿，国际力量对比深刻调整◈ღ✿。我国具备主动运筹国际空间◈ღ✿、塑造外部环境的诸多有利因素◈ღ✿。同时◈ღ✿，世界变乱交织◈ღ✿、动荡加剧◈ღ✿，大国博弈更加复杂激烈◈ღ✿，外部环境的不确定◈ღ✿、不稳定性上升◈ღ✿，风险挑战增多◈ღ✿。但危中有机◈ღ✿、危可转机◈ღ✿，我们要发扬历史主动精神克难关◈ღ✿、战风险◈ღ✿、迎挑战◈ღ✿，确保中国式现代化行稳致远◈ღ✿。从国内看◈ღ✿，我国经济基础稳◈ღ✿、优势多◈ღ✿、韧性强◈ღ✿、潜能大◈ღ✿，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变◈ღ✿。“十五五”时期◈ღ✿，既要乘势而上◈ღ✿，又要迎难而上◈ღ✿，充分发挥中国特色社会主义制度优势◈ღ✿、超大规模市场优势◈ღ✿、完整产业体系优势◈ღ✿、丰富人才资源优势◈ღ✿，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能◈ღ✿。
《建议》强调◈ღ✿，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想◈ღ✿，围绕全面建成社会主义现代化强国◈ღ✿、实现第二个百年奋斗目标◈ღ✿，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴◈ღ✿，统筹推进“五位一体”总体布局◈ღ✿，协调推进“四个全面”战略布局◈ღ✿，统筹国内国际两个大局◈ღ✿，完整准确全面贯彻新发展理念◈ღ✿，加快构建新发展格局◈ღ✿。《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求◈ღ✿，即◈ღ✿：坚持以经济建设为中心◈ღ✿，以推动高质量发展为主题◈ღ✿，以改革创新为根本动力◈ღ✿，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的◈ღ✿，以全面从严治党为根本保障◈ღ✿，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长◈ღ✿，推动人的全面发展◈ღ✿、全体人民共同富裕迈出坚实步伐◈ღ✿，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展◈ღ✿。《建议》指出◈ღ✿，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则◈ღ✿，即◈ღ✿：坚持党的全面领导◈ღ✿、坚持人民至上小德伪t2◈ღ✿、坚持高质量发展◈ღ✿、坚持全面深化改革◈ღ✿、坚持有效市场和有为政府相结合◈ღ✿、坚持统筹发展和安全◈ღ✿。《建议》明确的指导思想和原则◈ღ✿，与前几个五年规划一脉相承◈ღ✿，又与时俱进◈ღ✿、守正创新◈ღ✿，具有很强的思想性◈ღ✿、战略性◈ღ✿、指导性◈ღ✿。
三是进一步全面深化改革取得新突破◈ღ✿，社会主义市场经济体制更加完善◈ღ✿，高水平对外开放体制机制更加健全◈ღ✿。
这些目标既催人奋进又切实可行◈ღ✿。相信未来五年◈ღ✿，我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强◈ღ✿，国际地位将持续提升◈ღ✿，人民生活将更加幸福美好◈ღ✿，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础◈ღ✿。《建议》参照以往惯例◈ღ✿，主要提出定性目标◈ღ✿，具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确◈ღ✿。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色◈ღ✿，是需要优先补上的最大短板◈ღ✿。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重◈ღ✿，促进城乡融合发展小德伪t2◈ღ✿，加快建设农业强国◈ღ✿。一是提升农业综合生产能力和质量效益◈ღ✿。坚持产量产能◈ღ✿、生产生态◈ღ✿、增产增收一起抓◈ღ✿，统筹发展科技农业◈ღ✿、绿色农业◈ღ✿、质量农业◈ღ✿、品牌农业◈ღ✿，把农业建成现代化大产业◈ღ✿。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章◈ღ✿，确保中国人的饭碗端牢端稳◈ღ✿。二是提高强农惠农富农政策效能◈ღ✿。健全财政优先保障◈ღ✿、金融重点支持◈ღ✿、社会积极参与的多元投入格局◈ღ✿。强化价格◈ღ✿、补贴◈ღ✿、保险等政策支持◈ღ✿，持续增加农民收入◈ღ✿，持续巩固拓展脱贫攻坚成果◈ღ✿。三是推进宜居宜业和美乡村建设◈ღ✿。深入学习运用“千万工程”经验◈ღ✿，分类有序◈ღ✿、片区化推进乡村振兴◈ღ✿，以钉钉子精神解决好农村改厕◈ღ✿、垃圾围村等问题◈ღ✿，逐步提高农村基础设施完备度◈ღ✿、公共服务便利度◈ღ✿、人居环境舒适度◈ღ✿，推动农村基本具备现代生活条件◈ღ✿，创造乡村优质生活空间◈ღ✿。
《建议》对“十五五”经济社会发展作出了全面部署◈ღ✿，我就产业王者荣耀◈ღ✿、市场◈ღ✿、区域3个方面◈ღ✿，简要向大家作个介绍◈ღ✿。
中国经济靠实体经济起家◈ღ✿，也要靠实体经济走向未来◈ღ✿。《建议》明确把“建设现代化产业体系◈ღ✿，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条◈ღ✿，部署了4方面重点任务◈ღ✿，我们理解◈ღ✿，可以从“固本升级◈ღ✿、创新育新◈ღ✿、扩容提质◈ღ✿、强基增效”这4个方面来把握◈ღ✿。
固本升级◈ღ✿，就是要优化提升传统产业◈ღ✿。传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”◈ღ✿，增加值在制造业中占比80%左右◈ღ✿。《建议》提出推动重点产业提质升级◈ღ✿，巩固提升化工◈ღ✿、机械◈ღ✿、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力◈ღ✿，发展先进制造业集群等举措◈ღ✿，这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长◈ღ✿，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间◈ღ✿，释放出巨大的发展动能和民生红利◈ღ✿。
创新育新◈ღ✿，就是要培育壮大新兴产业和未来产业◈ღ✿。2024年◈ღ✿，我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%◈ღ✿。《建议》提出打造新兴支柱产业◈ღ✿，加快新能源◈ღ✿、新材料◈ღ✿、航空航天◈ღ✿、低空经济等战略性新兴产业集群发展◈ღ✿，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场◈ღ✿；《建议》还提出前瞻布局未来产业◈ღ✿，推动量子科技◈ღ✿、生物制造◈ღ✿、氢能和核聚变能◈ღ✿、脑机接口◈ღ✿、具身智能◈ღ✿、第六代移动通信等成为新的经济增长点◈ღ✿。这些产业蓄势发力◈ღ✿，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业◈ღ✿，为我国经济大盘◈ღ✿、高质量发展注入源源不断的新动能◈ღ✿。
扩容提质◈ღ✿，就是要促进服务业优质高效发展◈ღ✿。我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间◈ღ✿。《建议》提出实施服务业扩能提质行动◈ღ✿，提高现代服务业与先进制造业◈ღ✿、现代农业融合发展水平等举措◈ღ✿，将加快促进经济生态重塑优化◈ღ✿、更好满足人民美好生活需要◈ღ✿，打开经济增长新空间◈ღ✿，这又是一个巨大的新市场小德伪t2◈ღ✿。
强基增效◈ღ✿，就是要构建现代化基础设施体系◈ღ✿。我国已拥有全球规模最大的高速铁路◈ღ✿、高速公路◈ღ✿、港口◈ღ✿、邮政快递◈ღ✿、电力◈ღ✿、宽带等基础设施网络◈ღ✿。《建议》提出加强基础设施统筹规划◈ღ✿，适度超前建设新型基础设施◈ღ✿，完善现代化综合交通运输体系等举措◈ღ✿，将更好地推动基础设施互联互通◈ღ✿、协同融合◈ღ✿、安全高效发展◈ღ✿，发挥更强支撑保障作用◈ღ✿。
大国经济都是内需为主导◈ღ✿，市场是当今世界最稀缺的资源◈ღ✿，强大国内市场是中国式现代化的战略依托◈ღ✿。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点◈ღ✿，部署了3方面重点任务◈ღ✿，我们体会◈ღ✿，抓好贯彻落实◈ღ✿，要把握好“拓展增量◈ღ✿、提升效益◈ღ✿、畅通循环”这三个关键◈ღ✿。
一是拓展增量◈ღ✿。我国扩大内需既有空间◈ღ✿，又有潜力◈ღ✿。《建议》提出坚持惠民生和促消费◈ღ✿、投资于物和投资于人紧密结合◈ღ✿，深入实施提振消费专项行动◈ღ✿，扩大服务消费◈ღ✿，推动商品消费扩容升级◈ღ✿；保持投资合理增长◈ღ✿，高质量推进“两重”项目建设◈ღ✿，实施一批重大标志性工程◈ღ✿，完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措◈ღ✿，这将全方位扩大国内需求◈ღ✿，推动我国经济持续向上向好◈ღ✿。
二是提升效益◈ღ✿。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元◈ღ✿，但惠民生◈ღ✿、补短板◈ღ✿、育动能等任务还很重◈ღ✿，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处◈ღ✿，花在群众生活上◈ღ✿。对此◈ღ✿，《建议》提出优化政府投资结构◈ღ✿，提高民生类政府投资比重◈ღ✿，统筹用好各类政府投资◈ღ✿，加强政府投资全过程管理等举措◈ღ✿，将更好地发挥政府投资的撬动作用◈ღ✿，不断增进投资的综合效益◈ღ✿。
三是畅通循环◈ღ✿。有了统一大市场◈ღ✿，才能畅通大循环◈ღ✿。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项◈ღ✿，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理◈ღ✿，但还有不少堵点和卡点◈ღ✿。对此◈ღ✿，《建议》提出统一市场基础制度规则◈ღ✿，破除地方保护和市场分割◈ღ✿，规范地方政府经济促进行为◈ღ✿，统一市场监管执法◈ღ✿，综合整治“内卷式”竞争等举措◈ღ✿，将更加有力有效地破除各种市场障碍◈ღ✿，充分释放我国超大规模市场红利◈ღ✿。
党的二十大以来◈ღ✿，习近平总书记对深入实施区域发展战略作出系列新部署◈ღ✿，“十五五”时期要一以贯之抓好落实◈ღ✿，《建议》部署了5方面重点任务◈ღ✿。我们理解◈ღ✿，可以归纳为“三个注重”◈ღ✿。
一是注重优化布局◈ღ✿。首先要优化区域布局◈ღ✿，《建议》明确推动东◈ღ✿、中◈ღ✿、西部和东北四大板块◈ღ✿，京津冀◈ღ✿、长三角◈ღ✿、粤港澳三大动力源◈ღ✿，长江◈ღ✿、黄河两条绿色发展带取得新的突破◈ღ✿；推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设◈ღ✿，健全区域间规划统筹◈ღ✿、产业协作◈ღ✿、利益共享等“软协同”机制等举措◈ღ✿。还要优化国土空间格局◈ღ✿，《建议》提出强化主体功能区战略实施◈ღ✿，推动战略性产业◈ღ✿、能源资源基地等布局优化等举措◈ღ✿。
二是注重新型城镇化◈ღ✿。《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化◈ღ✿，科学有序推进农业转移人口市民化◈ღ✿，大力实施城市更新等举措◈ღ✿，这将有力促进投资和消费良性循环◈ღ✿，蕴含巨大内需空间◈ღ✿。这里举个例子◈ღ✿，“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里◈ღ✿，新增投资需求超过5万亿元◈ღ✿。
三是注重陆海统筹◈ღ✿。我国海洋经济总量已突破10万亿元◈ღ✿。《建议》提出加强海洋开发利用保护◈ღ✿，加强重点海域生态环境保护修复◈ღ✿，坚定维护海洋权益和安全等举措◈ღ✿，这将进一步推动海洋经济高质量发展王者荣耀◈ღ✿，加快海洋强国建设◈ღ✿。
下一步◈ღ✿，国家发展改革委将按照党中央◈ღ✿、国务院部署◈ღ✿，认真对标对表《建议》◈ღ✿，抓紧起草“十五五”规划《纲要草案》◈ღ✿，努力编制一个符合实际◈ღ✿、顺应期盼的高质量规划◈ღ✿。
面向未来五年◈ღ✿，《建议》提出◈ღ✿，中国式现代化要靠科技现代化作支撑◈ღ✿。“十五五”时期◈ღ✿，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇◈ღ✿，统筹教育强国◈ღ✿、科技强国◈ღ✿、人才强国建设◈ღ✿，提升国家创新体系整体效能◈ღ✿，全面增强自主创新能力◈ღ✿，加快高水平科技自立自强◈ღ✿，引领发展新质生产力王者荣耀◈ღ✿。《建议》从4方面作出部署◈ღ✿：
一是加强原始创新和关键核心技术攻关◈ღ✿。完善新型举国体制◈ღ✿，全链条推动集成电路◈ღ✿、工业母机◈ღ✿、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破◈ღ✿。突出国家战略需求◈ღ✿，部署实施一批国家重大科技任务◈ღ✿。加强基础研究战略性◈ღ✿、前瞻性◈ღ✿、体系化布局◈ღ✿，加大长期稳定支持◈ღ✿。强化科学研究◈ღ✿、技术开发原始创新导向◈ღ✿，产出更多标志性原创成果◈ღ✿。
二是推动科技创新和产业创新深度融合◈ღ✿。统筹国家战略科技力量建设◈ღ✿，增强体系化攻关能力◈ღ✿。强化科技基础条件自主保障◈ღ✿，完善区域创新体系◈ღ✿，加快重大科技成果高效转化应用◈ღ✿，加强知识产权保护◈ღ✿。强化企业科技创新主体地位◈ღ✿，支持企业牵头组建创新联合体◈ღ✿、承担更多国家科技攻关任务◈ღ✿。培育壮大科技领军企业◈ღ✿，支持高新技术企业和科技型中小企业发展◈ღ✿，提高企业研发费用加计扣除比例◈ღ✿。培育创新文化◈ღ✿，营造具有全球竞争力的开放创新生态◈ღ✿。
三是一体推进教育科技人才发展◈ღ✿。建立健全一体推进的协调机制◈ღ✿，强化规划衔接◈ღ✿、政策协同◈ღ✿、资源统筹◈ღ✿、评价联动◈ღ✿。围绕科技创新◈ღ✿、产业发展和国家战略需求协同育人◈ღ✿，加快建设国家战略人才力量◈ღ✿。以创新能力◈ღ✿、质量◈ღ✿、实效◈ღ✿、贡献为评价导向◈ღ✿，深化项目评审◈ღ✿、机构评估◈ღ✿、人才评价◈ღ✿、收入分配改革◈ღ✿。
四是深入推进数字中国建设◈ღ✿。建设开放共享安全的全国一体化数据市场◈ღ✿，促进实体经济和数字经济深度融合◈ღ✿。加快人工智能等数智技术创新◈ღ✿，强化算力◈ღ✿、算法◈ღ✿、数据等高效供给◈ღ✿。全面实施“人工智能+”行动◈ღ✿，全方位赋能千行百业◈ღ✿。
我们相信◈ღ✿，经过未来五年的奋斗◈ღ✿，中国的科技实力又将迈上一个大台阶◈ღ✿，科技创新引领新质生产力◈ღ✿、促进高质量发展将取得更大成效◈ღ✿，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑◈ღ✿。谢谢◈ღ✿。
经济日报记者◈ღ✿：请问“十五五”时期将如何加强产业◈ღ✿、区域◈ღ✿、消费◈ღ✿、投资等各方面的政策统筹◈ღ✿，确保宏观政策同向发力◈ღ✿、形成合力推动高质量发展？
郑栅洁◈ღ✿：“十五五”时期◈ღ✿，我们将认真落实《建议》提出的宏观经济治理要求◈ღ✿，履行宏观管理和经济综合协调部门职能◈ღ✿，从三个方面持续发力◈ღ✿，强化综合统筹和综合平衡◈ღ✿，确保宏观政策同向发力◈ღ✿、形成合力◈ღ✿。
第一◈ღ✿，是拓展政策空间◈ღ✿。“十四五”时期◈ღ✿，我国GDP在2020年突破100万亿元大关◈ღ✿，接连跨越几个台阶◈ღ✿，今年预计达到140万亿元左右◈ღ✿。这其中小德伪t2◈ღ✿，既有源源不断的增量优质产出◈ღ✿，又累积了丰厚的存量优质资产◈ღ✿。习近平总书记形象地说◈ღ✿：“中国经济是一片大海”◈ღ✿。我国宏观经济治理具有广阔空间◈ღ✿。“十五五”时期◈ღ✿，我们将用足用好我国经济的发展优势◈ღ✿，积极拓展宏观政策空间◈ღ✿，增强人流◈ღ✿、物流◈ღ✿、资金流◈ღ✿、信息流等流量要素之间的高效协同◈ღ✿，盘活存量◈ღ✿，做优增量◈ღ✿，提高效益◈ღ✿，有力有效应对来自各方面的风险挑战◈ღ✿。
第二◈ღ✿，是创新治理工具◈ღ✿。“十四五”时期◈ღ✿，在习近平经济思想的科学指引下◈ღ✿，各部门加强协同协作◈ღ✿，强化财政◈ღ✿、货币◈ღ✿、产业◈ღ✿、投资◈ღ✿、就业◈ღ✿、消费◈ღ✿、价格◈ღ✿、区域等政策协调◈ღ✿，积累了丰富的经验◈ღ✿。“十五五”时期◈ღ✿，我们将按照《建议》部署◈ღ✿，加强工作统筹◈ღ✿，规范政府行为◈ღ✿，防范不当干预◈ღ✿，充分发挥市场机制作用◈ღ✿；灵活运用市场化法治化手段◈ღ✿，在市场失灵的领域及时出手◈ღ✿，坚决遏制低价恶性竞争◈ღ✿、企业账款严重拖欠等行为◈ღ✿，确保既“放得活”又“管得住”◈ღ✿。创新政策工具◈ღ✿，打好重大战略◈ღ✿、重大规划◈ღ✿、重大改革◈ღ✿、重大政策◈ღ✿、重大项目的“组合拳”◈ღ✿。创新方式方法◈ღ✿，做好与微观主体和社会公众的沟通交流◈ღ✿，解疑释惑◈ღ✿，做到市场有所呼◈ღ✿、政策有所应◈ღ✿，畅通政策落地见效◈ღ✿、可感可及的“最后一公里”◈ღ✿。
第三◈ღ✿，是增强宏观政策取向一致性◈ღ✿。大家都很关注宏观政策取向的一致性◈ღ✿，“十五五”时期◈ღ✿，我们将进一步扎实开展增量政策的一致性评估◈ღ✿，强化经济政策◈ღ✿、非经济性政策的协同◈ღ✿，增强非经济领域政策一致性◈ღ✿。同时◈ღ✿，把存量政策一并纳入评估◈ღ✿，定期选择部分领域的存量政策开展评估◈ღ✿，对于和宏观政策取向不一致的政策措施◈ღ✿，按照程序及时调整◈ღ✿、暂停执行◈ღ✿、撤销或废止◈ღ✿，从整体上提升宏观经济治理效能◈ღ✿。
郑栅洁◈ღ✿：如何加快全面实现绿色转型◈ღ✿，我们理解◈ღ✿，就是要以碳达峰碳中和目标为牵引◈ღ✿，加快推进4方面举措◈ღ✿。
首先◈ღ✿，是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度◈ღ✿。过去我们是能耗双控制度◈ღ✿，现在全面转向碳排放双控制度◈ღ✿。这是全面绿色转型的“指挥棒”◈ღ✿。《建议》提出稳步实施地方碳考核小德伪t2◈ღ✿、行业碳管控◈ღ✿、企业碳管理◈ღ✿、项目碳评价◈ღ✿、产品碳足迹等制度◈ღ✿，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系◈ღ✿。
其次◈ღ✿，是加快能源绿色低碳转型◈ღ✿。这是全面绿色转型的“牛鼻子”◈ღ✿。我们将加快新型能源体系建设◈ღ✿，到“十五五”末◈ღ✿，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足◈ღ✿，让更多绿电穿越山海◈ღ✿、点亮万家灯火◈ღ✿。重点有三项工作◈ღ✿：一是以更大力度发展非化石能源◈ღ✿，加快西北风电光伏◈ღ✿、西南水电◈ღ✿、海上风电◈ღ✿、沿海核电等清洁能源基地建设◈ღ✿，因地制宜开发生物质能◈ღ✿、地热能◈ღ✿、海洋能等新能源◈ღ✿；二是推进化石能源清洁高效利用◈ღ✿，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源◈ღ✿；三是加快建设新型电力系统◈ღ✿，确保绿电发得出◈ღ✿、电网接得住◈ღ✿、终端用得好小德伪t2◈ღ✿。
第三项举措◈ღ✿，是加快产业结构绿色低碳转型◈ღ✿。这实际上是通过增加产业的“含绿量”◈ღ✿，来提升经济的“含金量”◈ღ✿。我们要做好产业的“加减法”◈ღ✿：一手做加法◈ღ✿，加快发展绿色低碳产业◈ღ✿，根据测算◈ღ✿，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元◈ღ✿，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间◈ღ✿，特别是“十五五”时期◈ღ✿，力争建成100个左右国家级零碳园区◈ღ✿，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间◈ღ✿。一手做减法◈ღ✿，推进重点行业节能降碳◈ღ✿，将在钢铁◈ღ✿、有色◈ღ✿、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动◈ღ✿，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上◈ღ✿，可以减少二氧化碳排放约4亿吨◈ღ✿。
第四项举措◈ღ✿，是加快生产生活方式绿色低碳转型◈ღ✿。这和我们每一个人都息息相关◈ღ✿，是全面绿色转型的根本所在◈ღ✿。在生产方面◈ღ✿，深入推进清洁生产◈ღ✿，实施大规模设备更新◈ღ✿，大力发展循环经济◈ღ✿，力争到2030年◈ღ✿，大宗固废年利用量达到45亿吨左右◈ღ✿，同时加快建筑和市政设施节能改造◈ღ✿，提高大宗货物的铁路◈ღ✿、水路运输比例◈ღ✿。在生活方面◈ღ✿，广泛开展绿色低碳全民行动◈ღ✿，大力倡导节粮◈ღ✿、节水◈ღ✿、节电和生活垃圾分类◈ღ✿，大力推广绿色低碳生活方式◈ღ✿、绿色低碳产品◈ღ✿，以绿色生活打造美丽家园◈ღ✿、建设美丽中国◈ღ✿。
阴和俊◈ღ✿：科技创新能够催生新产业◈ღ✿、新模式◈ღ✿、新动能◈ღ✿，是发展新质生产力的核心要素◈ღ✿。党的二十届四中全会对科技创新引领发展新质生产力作出明确部署◈ღ✿，“十五五”时期◈ღ✿，我们将深入实施创新驱动发展战略◈ღ✿，加快部署推进重大科技创新任务◈ღ✿，促进科技创新和产业创新深度融合◈ღ✿，着力提升全要素生产率◈ღ✿，为发展新质生产力◈ღ✿、实现高质量发展注入强大动力◈ღ✿。
一是持续增加高质量科技供给◈ღ✿。统筹国家战略和经济社会发展需求◈ღ✿，加快布局实施国家重大科技项目◈ღ✿，有组织推进战略导向的基础研究◈ღ✿，强化关键共性技术◈ღ✿、前沿引领技术◈ღ✿、现代工程技术和颠覆性技术创新◈ღ✿，加强科技基础条件自主保障◈ღ✿，推动国家战略科技力量协同联动◈ღ✿，加快产出一批重大标志性◈ღ✿、原创性成果◈ღ✿。
二是支撑现代化产业体系建设◈ღ✿。统筹科技创新和产业发展◈ღ✿，推动创新链产业链无缝对接◈ღ✿。在新一代信息技术◈ღ✿、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业◈ღ✿，在量子科技◈ღ✿、生物科技等领域布局建设未来产业◈ღ✿，抢占未来科技和产业制高点◈ღ✿，积极运用数智技术改造提升传统产业◈ღ✿，推动产业向智能化◈ღ✿、绿色化◈ღ✿、融合化转型◈ღ✿。
三是全面深化科技体制改革◈ღ✿。加强政策统筹◈ღ✿，促进科技与财税◈ღ✿、金融◈ღ✿、产业◈ღ✿、教育◈ღ✿、人才高效协同◈ღ✿。健全重大科技任务组织机制◈ღ✿，推动科技力量◈ღ✿、创新资源◈ღ✿、人才队伍体系化◈ღ✿、建制化◈ღ✿、协同化◈ღ✿。强化企业科技创新主体地位◈ღ✿，加快培育壮大科技领军企业◈ღ✿。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革◈ღ✿。建立科技创新◈ღ✿、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式◈ღ✿。构建同科技创新相适应的科技金融体系◈ღ✿。
四是因地制宜发展新质生产力◈ღ✿。加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调◈ღ✿，引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色◈ღ✿，实现差异化发展◈ღ✿。加强跨区域创新协同和产业协作◈ღ✿，打造一批世界级产业集群◈ღ✿。推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合◈ღ✿，大胆探索◈ღ✿、先行先试◈ღ✿，打造原始创新策源地和产业科技创新高地◈ღ✿。
阴和俊◈ღ✿：关于科技投入◈ღ✿。重视和加强科技投入是世界各国的普遍共识◈ღ✿，尤其是发达国家◈ღ✿。中国政府也高度重视◈ღ✿，党的十八大以来◈ღ✿，中国科技投入无论是总量◈ღ✿、还是强度◈ღ✿，都实现了快速增长◈ღ✿。我们坚持“四个面向”◈ღ✿，发挥新型举国体制优势◈ღ✿，着力提升科技投入效能◈ღ✿。一是聚焦国家战略需求◈ღ✿，加强科技资源统筹◈ღ✿。在重点行业和领域实施一批重大科技项目◈ღ✿，加强关键核心技术攻关◈ღ✿；不断提高基础研究投入比重◈ღ✿，鼓励原始创新◈ღ✿，为高质量发展提供科技支撑◈ღ✿。二是坚持多元投入◈ღ✿，增加科技资源供给◈ღ✿。持续加强财政科技投入◈ღ✿，激励企业加大研发投入◈ღ✿，大力发展科技金融◈ღ✿，鼓励引导社会资本支持科技创新◈ღ✿。三是强化监督管理和绩效评价◈ღ✿，确保科技资源高效利用◈ღ✿。不断加强科技经费监管◈ღ✿，建立健全科技活动分类评价体系◈ღ✿，推动科技资源开放共享◈ღ✿，让宝贵的科技资源发挥最大效益◈ღ✿。
关于人工智能◈ღ✿。中国政府高度重视人工智能◈ღ✿，持续营造良好的创新生态◈ღ✿，推动人工智能加快发展◈ღ✿。一是人工智能科技创新不断取得新突破◈ღ✿。持续加强人工智能战略研究和科技攻关◈ღ✿，在基础大模型◈ღ✿、人形机器人等领域形成一批具有国际影响力的创新成果◈ღ✿。二是人工智能产业规模和质量快速提升◈ღ✿。截至2024年底◈ღ✿，人工智能企业总数超过4500家◈ღ✿，产业规模不断壮大◈ღ✿，协同创新产业生态正在加速形成◈ღ✿。三是人工智能赋能经济社会发展成效显著◈ღ✿。“人工智能+”已深入制造◈ღ✿、金融◈ღ✿、医疗等重点行业领域◈ღ✿，形成经济增长新引擎◈ღ✿。
下一步◈ღ✿，我们将认真贯彻落实《建议》要求◈ღ✿，持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署◈ღ✿。一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关◈ღ✿，聚力开发新的模型算法◈ღ✿、高端算力芯片◈ღ✿，不断夯实人工智能发展的技术根基◈ღ✿。二是深入实施“人工智能+”行动◈ღ✿，推动人工智能与科技创新◈ღ✿、产业发展◈ღ✿、消费提质◈ღ✿、民生保障等深度融合◈ღ✿。三是加强人工智能治理◈ღ✿，完善相关的法律法规◈ღ✿、政策制度◈ღ✿、应用规范◈ღ✿、伦理准则◈ღ✿，不断健全治理机制◈ღ✿。四是推动国际交流合作◈ღ✿，让人工智能成为造福人类的国际公共产品◈ღ✿，推动普惠共享◈ღ✿。共建人工智能全球治理体系王者荣耀◈ღ✿，共同应对全球性挑战◈ღ✿。
「明树云基建投融资政策」数据应用◈ღ✿，聚焦基建投融资领域前沿政策资讯◈ღ✿，基建政策报告◈ღ✿，基建政策图表小德伪t2◈ღ✿。
系统搭建覆盖中央和地方两级小德伪t2◈ღ✿、数据实时更新的基础设施投融资政策库◈ღ✿，涉及新基建◈ღ✿、交通运输◈ღ✿、乡村振兴◈ღ✿、EOD及城市更新等相关领域热点资讯◈ღ✿；行业重点◈ღ✿、热点专题定期进行专项汇编◈ღ✿，政策内容一目了然◈ღ✿；每月推送明树基建投融资数字化专家组发布的政策报告◈ღ✿。
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